Loading...
pc-minutes-jun-22-20       REGULAR MEETING MINUTES    This meeting was held via Webex in accordance with the local emergency declaration made by  the City under Minn. Stat. § 12.37. In accordance with that declaration, beginning on March 16,  2020, all Planning Commission meetings held during the emergency were conducted  electronically. The City used Webex to conduct this meeting and members of the public were  able to monitor the meetings by watching it on Comcast cable channel 16, by streaming it on  CCXmedia.org, or by dialing in to the public call‐in line. The public was able to participate in this  meeting during public comment sections, by dialing the public call‐in line.    1. Call to Order  The meeting was called to order at 7:00 by Chair Blum.    Roll Call  Commissioners present: Rich Baker, Ron Blum, Adam Brookins, Andy Johnson, Lauren Pockl, Ryan  Sadeghi, Chuck Segelbaum,   Commissioners absent: None  Staff present:    Jason Zimmerman – Planning Manager, Myles Campbell – Planner   Council Liaison present: Gillian Rosenquist    2. Approval of Agenda  Chair Blum asked for a motion to approve the agenda.  MOTION made by Commissioner Baker, seconded by Commissioner Johnson to approve the agenda  of June 22, 2020, after corrections are made. Staff called a roll call vote and the motion carried  unanimously.    3. Approval of Minutes  Chair Blum asked for a motion to approve the minutes from June 8, 2020.   Commissioner Baker asked for edits to the minutes on page 3 regarding a title error, an edit to a  statement he made, and a change to who made a statement. Chair Blum made an edit to the first  page, noting the order of when items occurred needed to be edited.   MOTION made by Commissioner Pockl, seconded by Commissioner Brookins to approve the May  27, 2020 meeting minutes. Staff called a roll call vote and the motion carried unanimously.    4. Continued Item – Zoning Code Text Amendment ‐ Proposed Adjustments to Narrow Lot Regulations    Jason Zimmerman, Planning Manager, gave a brief introduction on the City Council request, and  highlighted a few items of public concern that were not actually included in this amendment.   June 22, 2020 – 7 pm    City of Golden Valley    Planning Commission Regular Meeting  June 22, 2020 – 7 pm       2  Zimmerman displayed the list of items reviewed at the June 8th meeting and reminded the group  that the meeting was continued to today was because of discussion around second story dormers; he  reviewed what is currently allowed and what the proposed changes are.    Second story dormers:   Currently allowed, but must be within building envelope   Proposed change:  o Allow second story dormers to extend outside of building envelope in limited  amounts  o (+) Breaks up the shading that falls on adjacent properties  o (+) Creates more interesting architectural features on new homes  o (‐) More complicated framing (more expensive)    Zimmerman expanded on dormers by discussing shed dormers and gable dormers, as well as the  regulations when building them in to a second floor. Staff created a number of stills, mimicking  shadows on and around a property when dormers are in place. Of particular concern to  Commissioners was the amount of potential shade dormers would create, so staff showed  examples of three times in the year: Summer Solstice, Fall Equinox, and Winter Solstice, utilizing  actual location coordinates of a narrow lot and its neighbor. Displayed were examples of the  current regulations, then what the shading would look like with both types of dormers on the home  on the narrow lot.   Zimmerman moved on to address the previous meeting and the public hearing. He captured the  number of comments, those from folks who live on narrow lots and otherwise. He listed the  neighborhoods where most of the commenters live and their proximity to a narrow lot. He  reminded the group of the three phone calls that came in during the hearing and listed the top five  themes addressed in public comment.   Zimmerman ended by recapping the eight proposed changes and staff recommendation.    Commissioner Johnson asked staff if the shading models would become the standard for future  discussion around massing or density. Zimmerman responded that shading was just one of the  pieces considered when looking at topics like the one today. City Council specifically requested the  Commission and staff look at ways to reduce impacts of narrow lots and shading happened to be  one of those impact reduction items reviewed.    Commissioner Segelbaum asked how the sizes of the houses were determined in the shading  model. Zimmerman responded that they mimicked the two real homes, both on narrow lots, as  closely as possible. Myles Campbell, Planner, displayed a model showing the dormer options next  to current regulations. Baker pointed out two bungalows next to each other and noted the level of  shading in winter, adding that dormers do not drastically add to the shading at this particular time  of year. Commissioner Pockl asked to be reminded how much additional usable space is provided  on each dormer. Zimmerman stated there are a lot of variables but it’s somewhere between a half  and a full second story. Staff added that people tend to want a full second floor but there are  houses in Golden Valley that utilize dormers. Staff surmised that gable dormers tend to be used  less for added space and more for adding natural light. The conversation continued around  dormers, height options, split level homes, and other options to gain floors without adding height.   City of Golden Valley    Planning Commission Regular Meeting  June 22, 2020 – 7 pm       3  Baker apologized to the Commissioners and the public for addressing the dormers so late in this  process. He remains concerned that the approach to building on narrow lots may be flawed  because it assumes any new home must be of a certain square footage and must have a full second  floor. Baker said he remains convinced that houses of that assumed size may be beyond what’s  suitable for the smaller lots. He also said that the group should pass along to City Council that the  City should focus and build smaller starter homes on smaller lots, this will create housing equity.  Commissioner Sadeghi said the thinks the group was getting too specific on percentages of  building items and staff has done a great job finding the right balance for the city code. The real  issue at hand is the subdivision of lots and that should be where the focus is. He’s concerned that  the group may create too restrictive of a code and make it too hard for owners to either rebuild on  their property or to do renovations. Sadeghi added that he remains firm on the stance he had two  weeks ago on this issue. The conversation continued around reducing impact and harm to existing  homes and neighborhoods as a whole.    The discussion circled back to dormers and potentially changing the percentages or removing  dormers all together. When looking at the dormer plan as presented by staff, three Commissioners  stated they were opposed: Baker, Blum, Pockl. Brookins stated his support of staff  recommendation as did Johnson and Sadeghi. Johnson added that if moving the shed dormer  percentage from 50% to 40% would help the vote, he recommends the group change that  percentage amount in order to move the recommendation to Council. Commissioners continued  their discussion and included staff on clarifications and shading examples.     Chair Blum thanked the Commissioners for the long process and quality discussions on this item.  He added a thank you to everyone who had a public comment and contributed points that helped  the discussions occur. Baker added that he wants the Council to consider equity in housing as a  modifier.    MOTION made by Commissioner Baker and seconded by Commissioner Brookins to adopt the  recommendation made by staff with two conditions: shed dormers be limited to a 40% maximum  and that the Planning Commission ask Council to reconsider aspects of building for the future and  housing equity in addressing how the City’s few smallest lots should be developed.     Segelbaum asked that the housing equity recommendation be a second motion.   MOTION WITHDRAWN by Commissioner Baker    MOTION made by Commissioner Baker and seconded by Commissioner Brookins to adopt the  recommendation made by staff with the condition that a home have a shed dormer regulation of  40% maximum.  Staff took a roll call vote and it passed 5‐2.   Aye: Baker, Brookins, Johnson, Sadeghi, Segelbaum  Nay: Blum, Pockl     City of Golden Valley    Planning Commission Regular Meeting  June 22, 2020 – 7 pm       4  MOTION made by Commissioner Baker and seconded by Commissioner Segelbaum that the Planning  Commission ask Council to reconsider use of small lots in terms of building for the future and creating  housing equity in Golden Valley.   Staff took a roll call vote and it passed 5‐2  Aye: Baker, Johnson, Pockl, Sadeghi, Segelbaum  Nay: Brookins, Blum      Televised portion of the meeting concluded at 9:08 pm      5. Council Liaison Report   Council Member Rosenquist updated the Commission on the City Council discussion around housing  and equity and reported that the HRA would be more active in the future. The Rising TIDES task force  had provided the Council with some recommendations and action on those recommendations would  be coming soon. The City would also be moving forward to hire an Equity, Inclusion, and Volunteer  Manager. She reported on the variance appeals that were heard at the June 16 City Council meeting  and that the DMV would be opening by appointment only. Also, staff had produced a CORR plan for  addressing safety during the pandemic.    Commissioner Segelbaum asked about the response to temporary outdoor dining.    6. Reports on Meetings of the Housing and Redevelopment Authority, City Council, Board of Zoning  Appeals, and other meetings  None.    7. Other Business  Zimmerman informed the Commissioners that the City Council, at its meeting reviewing the work of  the Board of Zoning Appeals, had suggested that they would like to explore having a set representative  or two from the Planning Commission that would handle all BZA meetings. This direction was intended  to create more consistency at BZA meetings and allow the representative Commissioner to develop a  greater background with the operations of the Board. Commissioners were hesitant to leave behind  the rotation method that had been adopted in recent years, as it helped balance the additional burden  of a third meeting each month. Commissioners Brookins and Sadeghi both volunteered to attend more  meetings if that was the direction from the Council. Zimmerman stated that he would go back to City  Council and let them know the first preference of the Commissioners was to keep the existing format  of rotating members.     8. Adjournment  MOTION made by Commissioner Pockl, seconded by Commissioner Brookins and the motion  carried unanimously to adjourn the meeting at 9:25 PM.  City of Golden Valley    Planning Commission Regular Meeting  June 22, 2020 – 7 pm       5                                                                                                            ________________________________                                                                                                  Adam Brookins, Secretary  ________________________________  Amie Kolesar, Planning Assistant